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20 Rev. Digital de Derecho Admin. 57 (2018)
Los Planes de Ordenamiento Territorial Departamental: Beneficios y Riesgos de un Instrumento Clave para la Ordenacion del Territoria en Colombia

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Los planes de


ordenamiento territorial


departamental:


beneficios y riesgos de un


instrumento clave para la


ordenaci6n del territorio


en Colombia



HECTOR SANTAELLA QUINTERO'


RESUMEN

Con base en las facultades que les reconoce la Ley 1454 de 2011 a los depar-
tamentos, con el apoyo del Gobierno nacional, estas entidades territoriales
se preparan para la expedici6n de planes departamentales de ordenamiento
territorial. Con ello se agrega una pieza fundamental a nuestro esquema de
ordenaci6n del territorio, hasta hoy construido a partir de una visi6n esen-
cialmente municipal. No obstante, pese a la importancia de este paso (por los
beneficios que comporta), la total ausencia de un regimen legal que enmar-
que y oriente el ejercicio de esta competencia origina riesgos notables para
la legalidad de las actuaciones que se desarrollan, ast como para la autonomfa


I   Abogado y magfster en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia,
    Bogoti, Colombia. Doctor en Derecho por la Universidad Aut6noma de Madrid, Madrid,
    Espafia. Profesor del Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad Exter-
    nado de Colombia, Bogoti, Colombia. Correo-e: hector.santaella@uexternado.edu.co.
    Fecha de recepci6n: 15 de febrero de 2018. Fecha de modificaci6n: 20 de marzo de 2018.
    Fecha de aceptaci6n: 10 de mayo de 2018. Para citar el artfculo: SANTAELLA QUINTERO,
    HECTOR, Los planes de ordenamiento territorial departamental: beneficios y riesgos de un
    instrumento clave para la ordenaci6n del territorio en Colombia, Revista digital de Derecho
    Administrativo, Universidad Externado de Colombia, n.o 20, 2018, pp. 57-94. DOI: https://
    doi.org/10. 18601/21452946.n20.05.


REVISTA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N.0 19, PRIMER SEMESTRE/2018, PP. 57-94