About | HeinOnline Law Journal Library | HeinOnline Law Journal Library | HeinOnline



72 Rev. Catalana Dret Pub. 1 (2026)

handle is hein.journals/revcatdp72 and id is 1 raw text is: 















PRESENTACIÓ A LA SECCIÓ MONOGRÁFICA UNA ADMINISTRACIÓ MÉS HUMANA

Esther Pano Puey*



1 Una  Administració  pública  més humana

Aquest número  monográfic de la Revista Catalana de Dret Públic está dedicat a la reflexió sobre la necessitat
d'una Administració pública més humana i orientada a la ciutadania. Es tracta d'una aspiració recurrent i bona
part del repte rau a superar un estil comunicatiu retóric o massa allunyat del llenguatge quotidiá que fa més
difícils les relacions entre l'Administració i la ciutadania. A més, no deixa de ser també una certa provocació en
un moment   en qué els termes que fan referéncia a l'automatizació, la digitalització i la intel-ligéncia artificial
són omnipresents  en els plantejaments de reforma.

En aquest  moments,   la redefinició del funcionament  del sector públic ha esdevingut una  exigéncia
institucional de primer ordre en societats cada vegada més complexes, més diverses i també més conscients
deis seus drets i les seves expectatives. La qualitat de les institucions ja no es mesura únicament per la seva
capacitat per produir decisions conformes a dret o per garantir la traçabilitat deis procediments, sinó també
per la manera com  impacten en  la vida de les persones, per la seva capacitat d'escolta i adaptació, per la
intel-ligibilitat del seu funcionament i per la possibilitat real que ofereixen d'establir una relació respectuosa,
comprensible  i efectiva amb la ciutadania.

En aquest marc, humanitzar l'Administració no hauria de debilitar les garanties ni substituir els principis que
sostenen l'actuació pública, sinó repensar-los des d'una óptica que es fonamenti en les necessitats i capacitats
de la ciutadania i no, únicament, en les preferéncies i recursos de les estructures i organitzacions. Aquest
monográfic aspira a contribuir a una reflexió que planteja reptes conceptuals, institucionals i práctics. Així, des
de la perspectiva conceptual, obliga a precisar qué significa exactament orientar els serveis públics cap a la
ciutadania i quins valors, criteris i transformacions organitzatives s'hi associen i quines són les conseqüències
que s'hi vinculen. Des d'un plantejament institucional, interpel-la directament les cultures administratives, els
marcs de decisió, les formes de treball i les lógiques amb qué es defineixen les prioritats en el funcionament
de les organitzacions, que solen tenir una dinámica molt autoreferenciada. La dimensió práctica, alhora,
no és un element  menor  atés que, sovint, pot existir un ampli consens pel que fa a la incorporació d'una
paradigma  com a principi rector del funcionament i que, alhora, no sigui fácil generar concrecions aplicades
en l'operació ordinária.







* Esther Pano Puey, doctora en Ciència Política, directora de la Fundació Caries Pi i Sunyer i professora associada de ciència política de
la Universitat de Barcelona. epano@ub.edu  0001-9675-5923
Citació recomanada: Pano Puey, Esther. (2026). Presentació a la secció monogràfica Una Administració més humana. Revista
Catalana de Dret Públic, 72, 1-4. https://doi.org/10.58992/rcdp.i72.2026.4651

                                                               Generalitat de Catalunya       -    =
                                                               Escola d'Administració Pública
                                                               de Catalunya