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21 McGill J. Sust. Dev. L. 1 (2024-2025)

handle is hein.journals/mcgijosd21 and id is 1 raw text is: Unlocking the Black Box: Navigating the Boundaries ofJudicial Review of Regulations Post- Vavilov Andre Matheusik* Abstract: This article examines thejudicial review ofdelegated legislation after the Supreme Court of Canada's 2019 landmark administrative law decision Canada (Minister of Citizenship and Immigration) v avilov. Using environmental regulations as an example, the article focuses on Cabinet-enacted regulations-a delegated instrument that has traditionally demanded significant judicial deference on review-and considers the recent trend of appellate courts to follow Uavilov' presumption of reasonableness when determining the standard of review. Delegated legislation is an important, but not often discussed, tool for Canadian legislatures to implement and create laws via the executive branch ofgovernment. However, because of Canada's flexible relationship between the legislature and the executive, this important lawmaking tool may sometimes become a backdoor methodforgovernments to create laws that would not be politically desirable for the legislature to pass directly, where they would be open to criticism, debate, and vote. While critics might view judicial interference with the legislature and executive's delegation relationship as inappropriate, I argue that a more searching judicial review of regulations under Vavilov strengthens the separation of powers and upholds the rule of law. Although courts will not question the policy wisdom of delegates, Uavilov' reformulated reasonableness constraints may require the executive to more thoroughly justify their delegated lawmaking through the regulatory record Under this approach, the legislative branch still maintains sovereignty. Subject to the visibility of primary lawmaking, legislatures may ultimately restrict judicial review to the extent constitutional via legislated standards ofreview. Risums: Cet article examine le contrale judiciaire de la legislation daleguae aprzs l'arrat deprincipe de 2019 de la Cour suprame du Canada en matiure de droit administratif Canada (Ministre de la Citoyennete et de lImmigration) c. Vavilov. En utilisant la reglementation environnementale comme exemple, l'article se concentre sur les rzglements adoptas par le Cabinet - un instrument dalagua qui a traditionnellement exige une deference judiciaire importante lors de lexamen - et examine la tendance recente des cours d'appel a suivre la presomption de raisonnabilite de Vavilov lors de la determination de la norme d'examen. La legislation diligu&e est un outil important, mais peu discut4 qui permet aux legislateurs canadiens de mettre en weuvre etde creer des loispar l'intermadiaire dupouvoir executif Toutefois, en raison de la souplesse des relations entre le pouvoir legislatif et le pouvoir executf au Canada, cet important outil legislatif peut parfois devenir une methode datourn&e permettant aux gouvernements de crier des lois qu'il ne serait pas politiquement souhaitable que le pouvoir legislatif adopte directement, car elles seraient alors soumises a la critique, au dabat et au vote. Alors que les critiques pourraient considerer l'ingarence judiciaire dans la relation de dalegation entre le legislatif et l'executif comme inappropriae, je soutiens qu'un contrale judiciaireplus approfondi des reglementations en vertu de Vavilov renforce la separation des pouvoirs et soutient l'£tat de droit. Bien que les tribunaux ne remettentpas en question la sagessepolitique des daleguas, les contraintes de raisonnabilite reformulaes par Vavilovpeuvent exiger de l'executifqu'iljustife de manizreplus approfondie les lois qu'il a dalaguaespar le biais du dossier reglementaire. Dans le cadre de cette approche, le pouvoir legislatif conserve sa souverainete. Sous raserve de la visibilita de la legislation primaire, les legislateurs peuvent en fin de compte restreindre le contrale judiciaire dans la mesure ou il est constitutionnel par le biais de normes de contrale imposaes par la loi. Titre en franfais : Diverrouiller la boite noire: Naviguer dans les limites du contrale judiciaire des reglements post-Vavilov * BCom (McGill University); JD (University of Calgary); called to the Alberta bar in 2024. The author is grateful to Professors David Wright, Martin Olszynski, Howard Kislowicz, and Shaun Fluker for their thoughts on previous versions of this artide. Thank you to the anonymous peer reviewers for their helpful comments.