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83 Estudios de Derecho 7 (2026)

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                La  sancibn   administrativa ligada al uso y ocupaci6n del suelo en ei Ecuador1

            Katia Barros-Esquive
            Nadia Elizabeth Jalkh Rodriguezf

            Resumen
            En cl Ecuador desde el ano 2008, los gobiernos aut6nomos descentralizados municipales y metropolitanos tienen
            Ia competencia exclusiva de ejercer control sobre el uso y ocupaci6n del suelo. No obstante, en el marco de esta
            materia intervienen adem~s instituciones como la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti6n del
            Suelo, y, de manera transversal, Ia C ontraloria General del Estado, que establecen responsabilidades administrativas.
            Mediante el uso de tecnicas cualitativas se realiza un analisis y revisi6n documental de casos y el r6gimen legal respecto
            a la sanci6n administrativa ligada al uso y ocupaci6n del suelo con enfoque critico y comparativo del actuar de estas
            tres instituciones.

            Palabras clave: control, sanci6n, responsabilidad, uso, suelo.

                       Administrative sanctions linked to land use and occupation in Ecuador

            Abstract
            In Ecuador since 2008, the decentralized autonomous municipal and metropolitan governments have the exclusive
            competence  to exercise control over the land use and occupation. H owever, within the framework of this matter,
            institutions such as the Superintendency of Territorial Planning, Land Use and Management, and in a transversal
            manner  the Comptroller General of the State, also intervene, which establish administrative responsibilities.
            With qualitative techniques, an analysis and documentary review of cases and the legal regime regarding the
            administrative sanction linked to the land use and occupation is carried outiwith a critical and comparative approach
            to the actions of these three institutions.

            Keywords:  control, sanction, responsibility, use, land.

                   Sane5es administrativas vinculadas ao uso e i ocupagio do solo no Equador

            Resumo

            No Equador,  desde 2008, OS governos  aut6nomos   descentralizados municipais e metropolitanos  possuem
            competencia exclusiva para exercer o controle sobre o uso e a ocupagso do solo. No entanto, no Ambito dessa
            mat6ria, tamb6m intervem instituig6es como a Superintendencia de Ordenamento Territorial, Uso e Gestso do Solo
            e, de forma transversal, a Controladoria-Geral do Estado, as quais estabelecem responsabilidades administrativas.

            Por meio de t6cnicas qualitativas, realiza-se uma an5lise e revisso documental de casos edo regime juridico relativo
            n sangso administrativa vinculada ao uso e A ocupagso do solo, adotando uma abordagem critica e comparativa
            das atuag6es dessas tres instituig6es.

            Palavras-chave: controle, sangso, responsabilidade, uso, solo.











            1    Articulo de investigacidn. Derivado de la investigacidn Usoy Gestidn del Suelo, Flacso, Ecuador y Superintendencia
                 de Ordenamiento Territorial, marzo 2024.
            2    Candidata doctoral en Politicas Pnblicas y Magister en Estudios Urbanos con mencidn en Politicas y Planificacidn del
                 Territorio por Flacso, Ecuador. Investigadora principal del grupo Contested Territories de Flacso (Ecuador). Linea de
                 investigacidn: ordenamiento territorial, planeamiento urbanistico, gestidn del suelo. E-mail: kapbarrosfl@flacso.edu.ec
                 Orcid: https://orcid.org/0000-000 2-1576-9360
            3    Abogada, PUCE, Ecuador y Magister en Urbanismo con mencidn en Desarrollo Urbano Sostenible, UTE, Ecuador.
                 Superintendencia de Ordenamiento Territorial (Ecuador), Uso y Gesti6n del Suelo. Linea de investigacidn: derecho
                 administrativo, derecho urbanistico. E-mail: nadia.jalkh@sot.gob.ec
                 Orcid: https://orcid.org/0009-0004-1652-0702


              C6mo  citar este articulo: Barros Esquivel, K. P., Jalkh Rodriguez N. E. (2026). La sanci6n administrativa ligada
c        !    al usC y ocupaci6n del suelo en el Ecuador. Estudios De Derecho, 83(181), 7-28
              Doi: 10.17533/udea.esde.v83n181a01
              Fecha  de recepcion: 02/04/2024    Fecha de aceptaci6n: 14/10/2025