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64 Con-texto 3 (2025)

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          C nstitucionalismo

          y regulación: un debate

          pendiente



          DANIEL ALEJANDRO MONROYI
          Editor





Aunque  entre economistas y juristas es común el uso del término regulación, su signifi-
cado no ha dejado de ser esquivo y difícil de delimitar. Así, en los primeros artículos
que tratan explícitamente la regulación en la literatura económica, se señala que esta
tiene que ver con el establecimiento de las primeras comisiones -reguladoras- a co-
mienzos del siglo XX en sectores donde está involucrado el interés público (McCraw,
1975). Al respecto, se mencionan las facultades de estas comisiones independientes
para intervenir y regular las tarifas en estos sectores, y para controlar las actividades
de empresas en mercados con estructura de monopolios naturales (Demsetz, 1968;
Stigler & Friedland, 1962).
    Sin perjuicio de lo esquivo de la definición, en términos más o menos amplios,
la regulación puede decirse que se refiere a todas aquellas formas de intervención
estatal en los mercados, o en la economía en general, con el objetivo de incremen-
tar el bienestar social o el interés público (Dal Bó, 2006). Desde la perspectiva del
derecho constitucional, esta definición amplia de regulación resulta relevante, pues
precisamente las constituciones modernas suelen contener normas sobre intervención
económica amparadas normalmente en un argumento de interés público. Es decir, las
constituciones y la actividad regulatoria se relacionan en tanto que aquellas suelen
fijar directrices y límites generales a la actividad regulatoria, lo que entonces ha sus-
citado discusiones sobre la definición misma del Estado regulador y su interacción con
el sistema y Estado constitucional (Rawlings, 2010). No obstante, esta interacción es
en ocasiones armoniosa o convergente, pero a veces también es bastante conflictiva.




*   DOI: https://doi.org/10.18601/01236458.n64.01
1   Docente Investigador del Departamento de Derecho Económico de la Universidad Externado de
    Colombia en Análisis Económico del Derecho, Regulación económica y Behavioral Law and Economics.
    ORCID https://orcid.org/0000-0003-0519-7992
    Correo-e: daniel.monroy@uexternado.edu.co